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        新聞中心
        對癥下藥根治光伏“三高一低”癥


               針對我國光伏行業高補貼、高投資、高負債、低核心技術含量的“三高一低”癥,業內人士及專家建議,國家在加快光伏補貼退坡的同時,還應從強化宏觀規劃和預警管理、組建創新聯合體推進核心技術研發、降低行業非技術成本等方面入手,推動行業補短板,從過去拼大、拼快、拼低價的高速增長,轉向拼技術、拼質量、拼效益的高質量發展。

        業內建議,首先,需要強規劃重預警,用好宏觀調控的政府之手。

               記者調研發現,我國光伏行業在企業和地方政府的共同推動下擴張過快、發展過熱,光伏產業發展的宏觀規劃執行不到位,產業區域性布局不夠理性,風險預警防控滯后。

        調研中許多光伏企業提出,雖然我國光伏產業發展迅速,但在整個能源結構中占比偏低,發展前景依然廣闊。江西瑞安新能源有限公司副總經理陳積華說:“當前光伏行業之所以呈現出產能過剩,很大一部分原因在于電網消納和儲能技術等發展不配套,光伏發電相對來說跑得太快了?!苯餍耜柪椎细呖萍脊煞萦邢薰径麻L范磊等人建議,應進一步圍繞能源結構調整完善光伏全產業鏈的發展規劃。

               明確產業區域分工,也是業內一大呼吁。江西省能源局副局長王峰說,國家對光伏電站建設既有補貼政策的導向,也有整體的發展規劃,問題在于各地沒有嚴格執行到位,導致各地實際發展遠超全國總規劃?!昂芏嗟胤秸紡母髯岳娉霭l,不管總體規劃,想著先把電站建起來再說,超出核定規模后再去申請指標擴容,法不責眾?!苯餍掠嗍懈咝录夹g產業園區新能源產業園管委會主任項濤等人建議,要明確光伏行業合理的區域分工,各地域發揮自身優勢,不搞惡性競爭,不搞一哄而上。

        范磊建議,制定光伏行業發展規劃要明確政策如補貼的規模和時間表,確保這些規劃在法治框架下運行?!爸罢邎绦刑珜捤?,火燒得太旺,最后突然來了一盆冷水?!眲x車’說明預警機制不完備?!眹覒獙夂蜃兓瘧鹇匝芯亢蛧H合作中心首任主任李俊峰說,全球光伏發電都走過政府補貼之路,補貼逐步退坡也是趨勢,但一定要做好產業導向的長遠規劃,確保政策的前瞻性和穩定性。

        王峰說,2016年時江西各地光伏備案容量達到1000萬千瓦,遠超國家給江西的計劃容量。江西當時就向投資者發布了風險警示,告訴企業計劃外的項目將無法獲得補貼,投資存在嚴重風險,較早地剎車,為江西此次適應國家宏觀調控打下了基礎。

        其次,業內建議強技術重創新,組建行業創新聯合體。

               記者梳理我國光伏行業十年發展歷程發現,在沒有核心技術支撐下一味追求產能擴張,形成了光伏行業“老大必死”魔咒。晶科能源有限公司總裁助理郭亦桓說,不少行業老大,都曾風光一時,但相繼倒下。

        一些業內人士指出,我國光伏行業在核心技術方面長期存在“拿來主義”現象,很多核心技術、新技術還有生產設備都源于國外,引進后我們在產能上迅速占據優勢。范磊說:“以硅片為例,日本實驗室里硅片光電轉化率早就做到了25%;美國硅片生產設備創新力度也很大,有的是革命性的,比如直接融化硅料后在模具上迅速冷卻切片,省卻了國內鑄錠、切割等環節?!?

               在一些專家看來,我國光伏行業核心技術創新薄弱,創新動力不足、研究力量薄弱、科研投入偏少、投資偏好短期贏利。記者查閱一家行業領軍企業近兩年的財務報表發現,其2016年、2017年研發費用分別為2.09億元和2.87億元,而同期其營業收入分別為229.68億元、282.44億元,研發費用占比分別為0.9%和1%,遠低于國家高新技術企業研發費用占比要求。

               科研院校對光伏行業的支撐也不足。江西瑞安新能源有限公司技術總監孫杰說,目前行業的主要技術研發都靠企業,科研機構和高等院校對行業的技術支撐很少,而企業的研發又大多集中在產線的優化、工藝的改善上,缺乏核心關鍵技術研發。

        調研中許多光伏企業都提出,作為我國的戰略性新興產業,光伏行業應更多關注核心和前沿技術研發,建議國家通過政策引導支持龍頭企業、科研院校等建立創新聯合體,增強核心技術研發儲備。

        再次,業內人士還建議,降低行業非技術成本,加快光伏平價上網步伐。

               隨著補貼退坡進程提速,光伏行業對降低用電、用地、融資等非技術成本的呼聲越來越高。

               “十年前,硅片價格貴在硅料上,每公斤硅料市場價格兩三千元,現在只有七八十元,但其它成本在上升?!狈独谒懔艘还P硅片成本賬:一片硅片中硅料成本占45.6%,用電等非硅成本占38.6%,營業、管理、財務三項費用和折舊費用占15.8%。

        讓光伏企業頭疼的是不斷上漲的土地租金、融資成本等。中國光伏行業協會副理事長兼秘書長王勃華介紹,光伏發電的非技術成本包括土地成本、財務成本、并網成本等。目前光伏電站用地稅費沒有統一標準,部分地方可能多收費、亂收費。國內光伏電站建設貸款利率普遍比國外高4至5個百分點,這些已占到光伏總投資成本的20%以上。而總負債20多億元的旭陽雷迪每月利息就要1200萬元。



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